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【2018年商務工作年終綜述之十七】推進法治建設,爲商務改革發展提供堅實保障

發布日期:2019-01-1408:21:14 來源: 浏覽次數: 字體:[ ]

【2018年商務工作年終綜述之十七】推進法治建設,爲商務改革發展提供堅實保障

文章來源:商務部新聞辦公室   2019-01-11 16:49  文章类型: 原创 内容分类: 新闻

2018年,在以習近平同志爲核心的黨中央堅強領導下,商務部牢固樹立“四個意識”,堅決做到“兩個維護”,深入貫徹落實黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想,全面推進商務法治建設,各項工作取得積極進展。

著力構建新時代商務法律體系。積極構建開放型經濟新體制和實施高水平對外開放,《外商投資法(草案)》已提交全國人大常委會審議。積極貫徹落實總體國家安全觀和統籌發展與安全,《出口管制法(草案)》已由司法部報送國務院審議。配合全國人大制訂《電子商務法》,完善跨境電商等法律規定。在內貿流通、吸引外資、對外貿易、貿易救濟等領域制定修訂了8部規章。積極推進《報廢機動車回收管理辦法》等重要法規規章制訂修訂工作。

深入推進商務依法行政。一是大力提升依法行政水平。制定《商務部規範性文件制定和管理辦法》及《行政許可監督檢查辦法》,開展行政許可監督檢查。二是公平公正解決行政爭議。2018年處理行政訴訟案件11件,行政複議案件121件,行政處罰案件4件,努力實現“定紛止爭,案結事了”。三是深入落實“放管服”改革要求。有序開展多領域商務法規文件清理工作,進一步取消過時規定、簡化行政手續、促進非公有制經濟發展。四是貫徹落實商務普法任務。制定商務部深入學習宣傳和貫徹實施憲法工作方案,舉辦黨組中心組學習貫徹憲法報告會。在河南、廣東舉辦兩期全國商務系統普法培訓班,深入宣講依法行政、投資爭端等“七五”普法重點內容。

妥善應對中美經貿摩擦。積極開展相關工作,推動中美經貿問題高級別磋商進程。

加快推動重點談判進程。中歐投資協定談判年內進行了9次談判,雙方在第20次中歐領導人會晤期間交換清單出價宣布談判進入新階段。中歐地理標志談判年內進行5輪談判,推動談判取得重大階段性進展。今年完成談判的中新(加坡)、中毛(裏求斯)自貿協定均包含高水平的投資章,將爲我企業赴有關國家投資提供更好的制度保障。中哈(薩克斯坦)、中安(哥拉)投資協定談判取得階段性成果。與委內瑞拉、厄瓜多爾、安哥拉等就開展投資協定談判簽署了諒解備忘錄。深入參與RCEP、中日韓、中韓(國)、中巴(拿馬)、中挪(威)、中以(色列)等自由貿易協定談判。

積極利用多邊機制維護我正當權益。先後將美歐違反議定書第15條、美鋼鋁232措施、美301措施等訴諸世貿組織,目前正在進行的起訴案件共10起。與歐盟就禽肉關稅配額案簽署執行協議,歐將對我開放萬余噸禽肉配額,將世貿勝訴成果切實轉化爲産業貿易利益。第一起訴美執行之訴訴美反補貼措施案在專家組階段取得重大階段性勝利,美11起反補貼措施被認定違反世貿規則。第一次向世貿組織申請貿易報複授權,就美不執行反傾銷措施案裁決向世貿組織申請70億美元貿易報複授權。妥善應對針對我訴訟6起。妥善應對國際投資爭端。

積極參與國際規則制定。研究提出世貿組織上訴機構改革方案,與歐盟等40個世貿成員聯署提案,積極推動解決上訴機構遴選危機。深入參與聯合國貿法會、統一私法協會有關投資爭端解決機制改革、電子商務工作組等討論,積極提出中國方案,發出中國聲音。廣泛開展知識産權多雙邊交流合作。

做好“一帶一路”法治保障工作。積極配合有關部門做好建立“一帶一路”爭端解決機制和相關機構工作。配合上海國際進口博覽會舉辦“《聯合國調解協議公約》與對外開放論壇”。推動中國簽署加入聯合國調解協議公約。積極研究推動中歐班列鐵路運單物權化工作,打造“一帶一路”國際貨運規則。

2019年,商務部將深入貫徹落實黨的十九大精神以及中央經濟工作會議部署,以習近平新時代中國特色社會主義思想爲指導,緊緊圍繞新時代商務改革發展奮鬥目標和八大行動計劃,著力構建新時代商務法律體系,全面提升依法行政水平,妥善處理貿易投資爭端,積極參與全球經濟治理,爲商務改革發展做出貢獻。

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